组织史资料
第一章 中共信阳市委、市纪委领导机构
添加时间:2013年01月05日 浏览量: 【字体:

198711月至19987月,中国共产党信阳市委员会在中共信阳地区委员会的领导下,带领信阳市各级党组织、广大党员和干部,坚持以邓小平建设中国特色社会主义理论为指导,坚持经济建设为中心,坚持党的四项基本原则,全面贯彻党的路线、方针和政策,不断推进全市的改革开放,物质文明和精神建设取得显著成就。

198711月至19987月间,信阳市党的领导机构经历四届委员会。前两年为1985年信阳市第六次党的代表大会选举产生的中共信阳市第六届委员会和信阳市纪律检查委员会。198812月,召开中共信阳市第七次代表大会,选举产生中共信阳市第七届委员会和信阳市纪律检查委员会。199210月,召开中共信阳市第八次代表大会,选举产生中共信阳市第八届委员会和信阳市纪律检查委员会。199710月,召开中共信阳市第九次代表大会,选举产生中共信阳市第九届委员会和信阳市纪律检查委员会。

第一节  中共信阳市第六次代表大会及市委、市纪委

198512月中共信阳市第六次代表大会召开,选举产生中共信阳市第六届委员会,同时,选举出中共信阳市纪律检查委员会。

一、中共信阳市委员会

1987.111988.12

1988,中共信阳市委率领全市人民,全面贯彻落实中共“十三”大提出的各项路线、方针、政策,加快改革步伐。围绕党政分开、转变职能、减少层次,尽快适应政治体制改革的需要,1988120,信阳市委、市政府联合作出决定,为促进干部群众进一步解放思想,推动全市的各项改革,进一步明确干部管理权限和范围,理顺管理关系,对干部实行分类、单位归口管理,并撤销、合并部分单位和部门。4月,市委根据信阳地委、行署的要求,结合信阳市实际,提出讨论题目,在全市广泛开展生产力标准和沿海地区经济发展战略大讨论。市直各单位积极组织干部群众,提建议、写论文、提方案,使广大干部群众的思想观念在讨论中得到进一步更新。9月,为落实中共十三届三中全会作出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的战略部署,信阳市委、市政府结合当年的物价大检查和清理整顿各类公司等专项活动,对流通领域的乱涨价现象和政企不分的公司进行整顿治理,为全市深化改革创造了良好的环境。同月,按照中央关于“组织部门要管理一批拔尖人才”的指示精神,充分调动广大知识分子的积极性和创造性,信阳市委作出《信阳市专业技术拔尖人才的选拔和管理暂行办法》,决定对入选的拔尖人才实行集中的、动态的、科学的管理。1223,市委、市政府命名7位专业技术人员为首批市级专业技术拔尖人才。10月,信阳市在职干部正规化理论教育结束。此次培训从19849月开始,历时4年,共举办马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义和社会主义建设基本问题4门课的轮训班17期,轮训在职干部2800余人次,占应训干部的99.8%

    蔡辽尤(1987.111988.12

副书记  程国琛(1987.111988.12

        霍朝安(1987.111988.12

        刘有富(1987.111988.12

常务委员(按姓氏笔画为序,增补常委按任职先后为序(下同))

       文世益(1987.111988.10

       付云武(1987.111988.12

         勇(1987.111988.10

       李广霖(1987.111988.12

刘有富(1987.111988.12  

杨允勣(1987.111988.12

      张敦俊(1987.111988.12

      黄旭生(1987.111987.11

      贺碧英(女,1987.111988.6     

程国琛(1987.111988.12  

蔡辽尤(1987.111988.12  

霍朝安(1987.111988.12 

胡太芳(女,1988.101988.12 

君先(1988.101988.12

    员 (选举结果按得票多少为序,增补委员按任职先后为序(下同))

    刘用位   杨允勣   贺碧英(女)   周群生

    李广霖   王新法      程国琛   安振东

    张炳田   宰田珍   黄旭生   霍朝安   王益民

    冯明显   张敦俊   周亚东        李爱莲(女)

    袁文鹏   蔡辽尤   文世益   赫安民   刘有富

    胡太芳(女)      何君先

 候补委员(按得票多少为序)

    王卓伦(女)   牛宗钦   王冠群   刘秀敏(女)

二、中共信阳市纪律检查委员会(1987.111988.12

中共信阳市纪律检查委员会是中国共产党设在信阳市的纪律检查机关,与市监察局合署办公,履行党的纪检检查和政府行政监察两种职能,对市委全面负责。其主要职责是:负责贯彻落实上级纪委关于加强党风廉政建设的决定,维护党的章程和其它法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;负责检查处理市委、市政府各部门、各乡、区、办党的组织、市委管理的党员领导干部违反党章及其它党内法规的案件,决定或取消对涉案党员的处分;受理党员的控诉和申诉;必要时直接查处下级党的纪律检查机关管理范围内的比较重要或复杂的案件;会同有关部门做好党的纪律检查工作方针、政策和法律法规的宣传工作;负责对党的纪律检查工作政策、理论及有关问题进行调查研究,拟定本市党纪的规定;会通有关部门及各乡、区、办党委、政府,做好纪检干部的管理工作;承担地区纪委交办的其他工作。

1988年,中共信阳市纪委认真学习贯彻中共十三大、十三届三中全会精神和上级指示,坚持从严治党的方针,牢固树立集中力量管好党纪,协助党委管好党风的观念,充分发挥监督职能作用。严肃查处党内违纪案件。全年共立案14起,其中,开除党纪7人,留党察看3人,撤销党内和行政职务1人,严重警告3人,警告2人。审理工作受理19起,结案率达100%。狠抓党风制度建设,先后与乡、办事处和设有纪检组织的委局共18个单位签定纪检工作目标责任书,参与基层党组织民主生活会,并与行政监察部门建立联席会制度,使党风建设制度化、经常化。受理信访案件146件次,结案率100%,被地区纪委评为优秀单位。同时,加强纪检检察队伍自身建设。深入10多个单位开展调查研究,提出加强党风建设意见7条;组织各级纪委学习《纪检案件检查工作条例》、《案件审理工作条例》等规定,举办各种培训班5期,培训人员100多人次。

    黄旭生(1987.111987.11

胡太芳(女,1988.101988.12

副书记  朱成厚(1987.111988.12

        袁绪华(1987.111988.12

        赵正庆(1987.111988.4

易善海(1988.121988.12

常务委员(以姓氏笔画为序,增补常委按任职先后为序(下同))

      朱成厚(1987.111988.12

        琳(女,1987.111988.12

      袁绪华(1987.111988.12

黄克甫(1987.111988.4

赵正庆(1987.111988.4

黄旭生(1987.111987.11   

胡太芳(女,1988.101988.12

易善海(1988.121988.12

    员(选举结果按得票多少为序,增补委员按任职先后为序)

        岳永祥   袁绪华   行树沛   罗玉忠   黄克甫

        刘代艮   朱成厚     琳(女)  赵正庆    熊文发

        路耀星   张广业   黄旭生   张海晓   胡太芳(女)

        易善海

第二节  中共信阳市第七次代表大会及市委、市纪委

1988122628日,中共信阳市第七次代表大会召开。出席大会代表243名。大会听取、审议并通过蔡辽尤代表中共信阳市第六届委员会所作的题为《为全面深化改革和社会主义现代化建设的更大胜利而奋斗》的工作报告、胡太芳代表中共信阳市纪律检查委员会作的工作报告。大会选举产生中共信阳市第七届委员会委员21名,候补委员4名,纪律检查委员会委员13名。在28日上午召开的中共信阳市七届委员会第一次全体会议上,选举产生中共信阳市委常务委员9名,书记1名,副书记3名;中共信阳市纪律检查委员会常务委员6名,书记1名,副书记2名。

大会通过《中国共产党信阳市第七次代表大会关于六届市委工作报告的决议》和《中国共产党信阳市第七届代表大会关于纪律检查委员会工作报告的决议》。大会提出信阳市今后经济工作的指导思想和奋斗目标是:以经济建设为中心,以治理整顿为重点,坚持改革、开放,依靠科技进步,优化产业结构,加强城乡联合,发展集体经济,不断增强企业自我改造、自我发展、自主经营和参与竞争的能力。到1991年,城乡人民生活有大幅度提高,精神文明建设达到一个新水平。大会号召各级党组织和全体党员,发扬党的优良传统和作风,清正廉洁,求实创新,自力更生,艰苦奋斗,为完成大会提出的各项任务而努力奋斗。

中共信阳市第七届委员会共召开八次全会,39次常委会。1988年底,中共信阳市委下辖民权办事处、老成办事处、五里墩办事处、车站办事处、羊山办事处等5个办事处党委,前进乡、五星乡、双井乡、南湾乡等4个乡党委,金牛山管理区1个管理区党委。

中共信阳市委员会(1988.121993.1

1989113,中共中央总书记赵紫阳到达信阳视察,视察信阳木工机械厂等部分企业。3月,为适应深化改革的要求,中共信阳市委对企业干部管理提出具体意见,规定13家中一企业的党政正职由市委管理;中一型企业副职和中二型企业党政正职由市政府管理,其它企业均由主管委(局)负责。春夏之交北京政治风波期间,为稳定局势,中共信阳市委于5月、6月先后召开市直一、二级机构负责人、全市党政干部大会,采取一系列措施,教育广大党员、干部和群众,坚守岗位,维持正常生产、工作、生活秩序,维护社会安定,在政治上与党中央保持高度一致。此间,信阳市政治、经济形势稳定,政令畅通。为巩固安定的政治经济局面,8月,信阳市委在全市开展“反思”教育,认真进行清查和清理工作。628,中共信阳市委七届四次全会召开。全会传达学习中共十三届四中全会公报精神、邓小平“关于坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化”的论述及《人民日报》社论。市委书记蔡辽尤就贯彻全会精神提出:要认真学习公报及中央领导同志讲话,统一思想;结合本单位实际,联系坚持一个中心、两个基本点,联系反对资产阶级自由化,切忌搞形式;要领导带头学,用自己的行动和言行去影响教育其他党员和群众;要建立领导学习制度,通过上传下达,使各级党组织掌握动向,及时处理学习中出现的各类问题。9月,为贯彻党中央及省、地委宣传思想工作会议精神,明确当前宣传思想工作的地位、指导思想和任务,市委作出《关于加强宣传思想工作的意见》。《意见》就如何坚持“一手抓整顿,一手抓繁荣”、加强宣传文化阵地建设等问题,作出具体安排。1019,中共信阳市委党员大会召开,选举刘玉斋、肖正莲、张家驹、蔡辽尤为出席中共河南省第五次代表大会代表。为落实省、地委会议精神,从10月开始到年底,市委对全市党政机关、企事业单位干部职工违纪建私房、多占房现象,分五步进行清查清理。为向广大干部群众讲清十年改革的巨大成就及当前经济生活中的突出问题,信阳市从1月份开始的以治理整顿和十年改革为主要内容的形势教育取得实效,干部受教育面达98%

1990210,为了在治理整顿和深化改革中保持全市经济持续、稳定、协调地发展,中共信阳市委发出《关于贯彻落实〈中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定〉的实施意见》,提出了搞好农村改革、完善承包经营责任制,积极发展横向经济联合,搞好产业、产品结构调整,增强企业活力等方面的意见和措施。32324日,信阳市委召开扩大会议。会议的中心议题是传达中共十三届六中全会和省委常委扩大会议精神,学习《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。同月,根据地委安排,信阳市委决定从1990年开始,对全市农民党员实行目标管理。规定对农民党员的目标管理,实行以农村实际工作为基本内容,以民主评议党员作为考察党员的基本制度,以目标管理作为考评党员的基本方法进行。4月,市委作出《关于加强和改进农村思想政治工作的意见》。《意见》提出现阶段农村思想政治工作的根本任务是认真贯彻中共十三届四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕治理整顿、深化改革,用党在社会主义初级阶段的基本路线、方针、政策和国家法律、法令教育农民,用现代科学文化知识武装农民,全面提高农民的思想道德素质和科学文化素质,培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民,保证和促进农村两个文明建设的协调发展。根据中共中央文件精神和中共河南省委、信阳地委关于在基层深入开展社会主义思想教育活动的部署和要求,信阳市从19911月开始至19927月,在全市城乡分3期广泛深入地开展了社会主义思想教育活动(以下简称“社教”)。在“社教”活动中,注重突出思想教育这条主线,紧紧围绕经济建设开展活动。在郊区开展评定“十星级文明户”活动,在街道开展评定“五星级文明户”活动;在个体工商户中评定“五星级文明个体工商户”活动;企业开展评定“文明科室、”文明班组“活动。各个阶段发展顺利,收效明显。

19914月,中共信阳地委对信阳市委主要领导进行调整,张守印调任中共信阳市委常委、书记。85,中共信阳市委召开七届五次(扩大)会议,会上,通过《关于坚持“三防四实”加强作风建设的意见》。下午,市委召开“三防四实”(防主观主义、形式主义、官僚主义,抓落实、鼓实劲、干实事、求实效)作风建设动员大会。市委书记张守印作动员报告,号召全市党员、各级领导干部真正树立“三防四实”的思想作风,带领全市人民发扬“宁肯苦干,不愿苦熬”的信阳精神,为实现“四连冠”(全区目标管理综合一等奖)做出新的贡献。为全面贯彻“经济建设必须依靠科学技术,科学技术必须面向经济建设”的方针,统一全市人民的思想,9月,市委、市政府在全市范围内组织开展“科技兴申”和“科学技术是第一生产力”的大讨论。11月,市委决定在继续开展民主评议党员工作的同时,民主评议党支部工作也在全市农村、企事业单位、机关、街道等基层党组织中全面开展(简称“双评”)。“双评”工作的指导思想是以中共十三届七中全会和江泽民总书记“七一”讲话精神为指针,以《党章》、《准则》及《民主评议党员工作细则》、《一类党支部标准三类党支部表现》为依据,认真贯彻落实中央《关于加强党的建设的通知》,通过认真回顾总结一年来党员思想、工作表现和党支部各项工作开展情况,坚决而妥善地处理不合格党员,找出差距,明确方向,进一步提高广大党员的政治素质和思想素质,提高基层党支部的战斗力和凝聚力。916,中共信阳市委宣传部、组织部作出《关于组织全市党员干部学习中共党史和马克思主义建党理论的安排意见》。《意见》规定重点是学习马克思、恩格斯的有关著作和《毛泽东选集》(第二版)、《邓小平文选》、江泽民在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话。要求全市党员干部,要充分认识在世界社会主义事业遇到挫折、敌对势力加快“和平演变”形势下,学习中共党史和党建理论的重要性和必要性;要理论联系实际,狠抓落实。这次理论学习到次年9月结束。

1992年,中共信阳市委认真贯彻落实邓小平南方重要谈话和中共十四大精神,高举“团结勤奋,科技兴申”的旗帜,遵循突出工贸、城乡结合、改善环境、全面开放的基本思路,改革开放的步伐进一步加快。123日,中共信阳市委七届六次全体(扩大)会议召开。会上,市委副书记霍朝安作《关于我市  “三防四实”作风建设情况的报告》,市长程国琛作《关于1991年形势和1992年工作任务的报告》,通过关于搞好工业企业、农业、科技、对外开放等6个文件。225,市委作出《关于对企业党组织实行目标管理的意见》。《意见》指出,从1992年开始,市委对全市企业的党组织、党员实行目标管理,同时制订出企业党组织、党员目标管理内容、实施、监控与考评及具体要求。522,市委召开首届信阳茶叶节总结大会。首届信阳茶叶节于515开幕,历时8天。共达成工商成交额3.8亿元,圆满完成市委、市政府确立的目标,达到了茶叶搭台、经贸唱戏,让世界认识信阳,让信阳走向世界的目的。同月,各乡先后召开党代会,并根据《组织法》,选举产生新一届乡党委和乡纪委领导班子。622,中共信阳市委七届七次全体(扩大)会议召开。会上,市委副书记霍朝安通报了七届六次全会决议执行情况等。根据信阳地委安排,市委于1992年在全市农村基层党组织和党员中开展“三学、三争、三带”竞赛活动(简称“争学带”活动,“三学即学习政治理论、学习科技知识、学习先进典型,”三争“即争当优秀党员、争作优秀支部书记、争创先进党支部,”三带“即带领和帮助群众走共同致富道路,带领和帮助群众争作“四有新人”,带领和帮助群众“争创十星级文明户”)。199319,中共信阳市委七届八次会议召开。会议主要议题是:学习中共十四大通过的党章;确定中共信阳市第八届党代会召开的时间及议程安排;听取八届党代会筹备工作情况的报告;讨论市委和纪委在八届党代会上的工作报告;审议大会选举办法。

199212月,中共信阳市辖前进乡、五星乡、南湾乡、双井乡等4个乡党委,民权办事处、老成办事处、五里墩办事处、车站办事处、羊山办事处等5个办事处党委,金牛山管理区、湖东管理区、楚王城管理区等3个管理区党委,有36个行政村;市委工作部门17个;全市共有党组17个,基层党委64个,基层党总支29个,基层党支部752个,党员11511名。

     蔡辽尤(1988.121991.4

         张守印(1991.41993.1

 副书记  程国琛(1988.121992.11

         霍朝安(1988.121993.1

         刘有富(1988.121993.1

         祁敦芳(女,1990.21993.1

         朱雁春(1990.91993.1

         陈东平(1992.111993.1

常务委员(以得票情况为序)

          蔡辽尤(1988.121991.4

程国琛(1988.121992.11

          霍朝安(1988.121993.1

          刘有富(1988.121993.1

          何君先(1988.121992.11

          胡太芳(女,1988.121993.1

          杨允勣(1988.121993.1

          李广霖(1988.121992.11

          付云武(1988.121992.8

          祁敦芳(女,1990.21993.1

          朱雁春(1990.91993.1

          张守印(1991.41993.1

           陈东平(1992.111993.1

黄顺成(1992.101993.1

          王益民(1992.111993.1

            民(1992.111993.1

   员(以姓氏笔画为序)

王益民   王新法   付云武   冯明显    

刘用位   刘有富   刘宝鑫        杨允勣

杨芳娣(女)      李广霖   君先   张敦俊

周群生            胡太芳(女)      宰田珍  

程国琛   蔡辽尤   欧阳元宝          霍朝安 

祁敦芳(女)      朱雁春   张守印      

 陈东平   黄顺成   

候补委员 (以得票多少为序)

         佘南波   郑定远   牛宗钦

中共信阳市纪律检查委员会(1988.121993.1

19881228,中共信阳市第七次代表大会选举产生中共信阳市纪律检查委员会,在中共信阳市纪律检查委员会第一次全体会议上,选举产生信阳市纪律检查委员会常务委员、书记、副书记。

1989年,中共信阳市纪委狠抓政治纪律教育,尤其是在北京政治风波期间,信阳市纪委积极响应中共中央关于反对和制止动乱的指示精神,及时下发《关于认真贯彻中纪委〈关于严明党的纪律,维护党的团结统一的通知〉的通知》。各级纪检组织积极配合各级党组织采取有力措施,促进安定团结,维护了各级党委和政府的权威。在此基础上,结合干部纪律整顿和清理清查工作,狠抓案件检查工作。共立案34起,处理党员28人,其中开除党籍1人,留党察看7人,撤销党内职务2人,严重警告7人,警告10人,行政记过1人。在严肃案件查处的同时,使党员受到教育,组织纪律观念进一步提高,并自觉地从政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。积极协助党委开展政治纪律、组织纪律、劳动纪律教育。

1990年,中共信阳市纪委和各级纪检组织,认真贯彻上级纪检工作会议精神,坚持为党的基本路线服务,坚持四项基本原则,紧紧围绕经济建设这个中心,充分履行职能,以严肃党纪、查处案件、加强党风廉政建设和党纪教育为重点,扎实开展工作。认真查处党内违纪案件,促进反腐败斗争深入开展。全年查处党员干部违纪案件28起,全部结案,受处分党员14人,其中开除党籍4人,留党察看5人,撤职1人,严重警告3人,警告1人。积极协助党委开展党风廉政建设。共清理1985年以来党员干部私建住房88户,建筑面积0.66万平方米,经济处罚24户计2.8万元;严格财经纪律,狠抓公款接待浪费风,全市各级党政机关相关费用同期降低14.4%;对全市私人逾期贷款问题进行清理,回收贷款1500余元,回收私人借款21816万元;狠抓乡镇七所八站和村级财务清理工作,清理四乡49个单位违纪金额3.5万元,挽回经济损失3.2万元;协助有关部门清理党员干部利用职权侵占公款供子女上学问题及搞好政务公开工作;对全市11个重点行业中存在的以权某私、假公济私、滥用职权等现象进行治理,并制定出规定。突出抓了党风党纪教育工作。举办3期培训班,对全市乡、办、委局和中一企业的300多名纪检干部进行党纪教育。

1991年,中共信阳市纪委以中共十三届六中、七中全会和江泽民总书记“七一”讲话精神为指针,全面贯彻上级纪检工作会议精神,认真履行职能,切实加强党风廉政建设,圆满完成市纪委1991年的目标任务。紧紧围绕党的基本路线,主动为经济建设服务。通过召开座谈会、调查研究等形式,与企业交换意见,沟通情况,找到给企业服务的结合点,为企业发展保驾护航。严肃查处党内违纪案件。全年立案查处党内违纪案件26起,其中开除党籍8人,留党察看8人,严重警告6人,警告4人,受撤职以上处分16人。积极协助党委、政府抓好党风廉政建设。在纠正行业不正之风、治理“三乱”工作中,查出违纪资金73万元,审查取消自立收费罚款项目175项。同时进一步开展农村财务和拖欠公款清理工作;对征兵工作进行监督;加强党内监督,促进“两公开一监督”制度的落实。

1992年,信阳市纪委和各级纪检组织认真学习邓小平南方谈话和中共十四大精神,坚持从严治党的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,保证党的路线、方针、政策顺利贯彻执行。在查处党内违纪案件中,全年共查处案件24起,处分29人,其中开除党籍3人,留党察看1人,党内严重警告12人,党内警告10人,行政撤职1人,行政记过1人,移交检察院1人。坚持“二十字”要求,认真开展案件审理工作,提高了案件质量。针对用公款吃喝、公车迎亲等“热点”问题进行集中检查,严格落实有关规定,并制定下发《党员干部从简办理婚丧事宜的七条规定》。采取多种方式,深入开展党纪法规教育。结合庆“七一”举办党风党纪报告会;利用乡、办、委业余党校,从正反两个方面的典型进行教育。

       胡太芳(女,1988.121993.1

    副 书 记  朱成厚(1988.121990.7

              易善海(1988.121991.7

              张新国(1990.101992.12

              余启富(1991.121993.1

              黄玉梅(女,1992.81993.1

常务委员(以得票情况为序)

         胡太芳(女,1988.121993.1

朱成厚(1988.121990.7 

         易善海 (1988.121991.7

  琳(女,1988.121990.10

  陈素勤(女,1988.121993.1

          张新国(1988.121992.12

方耀忠(1990.41993.7

余启富(1991.121993.1

吴春辉(1992.21993.1

黄玉梅(女,1992.81993.1

    员(以姓氏笔画为序)

    史春志   刘代艮   朱成厚   行树沛     琳(女)

    张广业   张海晓   张新国   李义伟   陈素勤(女)

    罗玉忠   易善海   胡太芳(女)      方耀忠

余启富   吴春辉   黄玉梅(女)

第三节  中共信阳市第八次代表大会及市委、市纪委

199311214日,中国共产党信阳市第八次代表大会在市委大礼堂召开。出席大会代表279名,列席人员120名,代表着信阳市11511名党员。大会主要任务是总结第七届市委4年来的工作和基本经验,确定今后5年社会经济发展思路和目标,动员全市党员和人民,继续解放思想,加快步伐,抓住机遇,促进经济再上一个新台阶,把信阳市改革开放和现代化建设推向新阶段。大会听取、审议并通过张守印代表中共信阳市第七届委员会所作的题为《以党的十四大精神为指针,抓住机遇,加快步伐,把我市改革开放和现代化建设推向新阶段》的工作报告、胡太芳代表中共信阳市纪律检查委员会作的题为《坚定不移地坚持为党的基本路线服务,努力做好新形势下的纪检工作》的工作报告。选举产生中共信阳市第八届委员会委员26名,候补委员4名,纪律检查委员会委员15名。在13日召开的中共信阳市第八届委员会第一次全体会议上,选出中共信阳市委常务委员会委员9名,书记1名,副书记3名;中共信阳市纪律检查委员会书记1名,副书记2名。

大会通过《中国共产党信阳市第八次代表大会关于中共信阳市第七届委员会工作报告的决议》和《信阳市第八次代表大会关于市纪律检查委员会工作报告的决议》。大会号召全市各级党组织和全体党员,在新一届市委的领导下,发扬求实创新、锐意进取、顽强拼搏的精神,团结和带领全市人民同心同德,真抓实干,为实现信阳市今后5年的宏伟目标,把信阳市建设成为经济发达、环境优美、文明富裕的现代化城市而努力奋斗。

中共信阳市委员会(1993.11997.10

199327,中共信阳市委八届二次全会召开。会议讨论通过《市委、市政府1993年工作要点》和《关于贯彻落实市委八届党代会精神,加快信阳市经济体制改革、开放步伐的决定》。市委副书记刘有富就市、乡两级人大换届选举工作进展情况作了通报,市委书记张守印作题为《树雄心,立壮志,努力创造申城历史上最好时期》的讲话,并就党的建设等问题提出要求。816,市委作出《关于在全市党员中深入进行建设有中国特色社会主义理论学习的意见》。到年底,市直各单位以每周学习及轮训等形式,广泛开展有中国特色社会主义理论学习活动。96,中共信阳市委召开“一高一低”(“一高”指经济发展速度高于全国平均水平,“一低”指人口增长率低于全国平均水平)工作队基层动员会。市委书记张守印在会上做动员讲话。会后,市委抽调105名干部组成15个工作队分赴乡、办事处和部分工业委局开展工作。此项工作到19942月结束。124,根据省、地委安排,中共信阳市委发出《关于学习〈中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的通知》。要求各级党组织和广大党员要通过学习,深刻领会精神实质,并在实践中及时总结经验,解决贯彻过程中遇到的新情况、新问题。全年,市委组织部、市委党校联合举办党建理论和建设有中国特色社会主义理论培训班、农村及城市基层支部书记培训班等各类培训班21期,共培训党员干部1800余人。是年,信阳市被省政府命名为“双拥模范城”,助残工作被评为全国“特种教育先进市”,被省政府命名为“全省城市三优杯竞赛活动先进市”光荣称号。

1994220,中共信阳市八届四次全体(扩大)会议召开。市委书记张守印、市长陈东平对今年工作的指导思想和主要任务作出安排;市委副书记魏真作《中共信阳市委1994年工作要点》。5月,信阳地委对信阳市委班子进行重大调整:于国民调任信阳市委书记。 7月2,中共信阳市八届五次全体(扩大)会议决定,在全市范围内认真贯彻落实《中共河南省委、省政府关于国有企业扭亏增盈的若干意见》,要求信阳市各级党组织把扭亏增盈工作列入重要议事日程,坚持“两手抓”方针,即一手抓扭亏增盈,一手抓发展;一手抓亏损大户,一手抓盈利大户;一手抓国有企业,一手抓乡镇企业和街道集体企业,全面推进工业企业的发展,切实打好全市国有企业扭亏增盈攻坚战。同月28日,根据信阳地委安排,市委作出《关于在全市开展社会主义市场经济大讨论的意见》。《意见》指出:大讨论的目的是使全市干部群众,特别是各级领导干部进一步解放思想,大胆探索,勇于实践,及时总结新经验,研究新问题,不断提高驾驭社会主义市场经济的本领和能力。79月份,全市干部群众就建立社会主义市场经济体制的必要性、艰巨性及运用新知识解决新问题等,进行广泛深入的讨论。次年1月市委对活动中涌现出的7个先进单位和25篇优秀论文作者进行表彰。为认真贯彻中共十四届四中全会精神,进一步加强农村基层党组织建设,1994126,根据省、地委统一部署,信阳市委决定用两年时间,分批对全市农村经济发展落后村党支部进行重点帮助,使以党支部为核心的村级组织得到健全,并能发挥战斗堡垒作用;农村双层经营体制得到完善,农民急需而又能做到的服务能够开展,村里存在的突出矛盾和问题得到解决;经济发展订出切实可行的计划,并逐步实施。是年,信阳市的对外宣传工作在内容和形式上取得新突破。一是广邀国内外记者采访团。邀请中央电视台军事部《孙子兵法》摄制组、省双拥采访团、中央电视台采访组、《河南日报》老区采访团等,全面采访报道信阳市工业、农业、商业、文化、教育、卫生等行业的发展情况和改革取得的成就。二是借助中外名报专版,加大宣传力度和广度。在《人民日报》、《纽约侨报》刊登信阳专版,介绍信阳市部分企业和产品,为联谊名友、招商引资牵线搭桥。三是利用招商引资,扩大对外宣传。利用赴深圳、北京、内蒙古等地的招商会,向与会者介绍信阳市总体概况。通过广泛宣传,信阳市资金和项目引进势头日趋高涨。

1995111,中共信阳市委八届六次全体(扩大)会议召开。市委书记于国民就全市目前形势和今后工作任务作重要讲话;市委副书记朱雁春、姬林芳分别传达省委书记李长春、省长马忠臣在省委五届十次会议上的讲话;市长陈东平总结上年工作,提出今年工作的主要任务,就第一季度工业生产作出安排。313,根据省委安排,市委制定《关于在全市共产党员中开展学习建设有中国特色社会主义理论和党章,做合格共产党员和争当优秀共产党员活动的实施方案》。《方案》提出用3年时间开展此项工作,目的是通过多种形式的学习、教育、实践活动,促使党员提高素质,增强党性,在改革和建设中建功立业。530,根据省、地委意见,为加快信阳市农村经济发展步伐,信阳市委决定用23年时间,在全市农村实施“富民工程”,其目标是要进一步建立健全农村各种服务体系,使农村支柱产业和区域规模经济有一个突破性发展,使全市农民人均收入在23年后超过全省平均水平。此后,以富村带穷村,市乡有关科级干部带特困户,先富党员带困难党员,富户带贫困户,市直有关委局包穷村的“四带一包”富民工程,在全市郊乡全面开展起来。612,市委作出《关于开展“信阳形象”大讨论的意见》。目的是促进各级领导班子在基本理论、基本路线下的团结一致,克服困难,深化改革;进一步弘扬艰苦创业的精神,廉政为民,勤政为民;破除封建落后的旧意识,树立改革开放意识,开创工作新局面。之后,《申城晚报》开辟专栏,面向全社会,就如何树立“团结奋进、艰苦创业、开拓创新、求真务实”的四个形象进行广泛深入的讨论。714,中共信阳市委八届七次全体(扩大)会议召开。会上,市委副书记周大伟传达《中共信阳市委关于进一步加强自身建设的决定》;市委书记于国民作《切实加强自身建设,全面提高驾驭社会主义市场经济的能力》的报告,就关于加强领导班子建设、做好社会政治稳定工作、加强党对经济工作的领导作了阐述;市长陈东平通报上半年全市经济社会发展情况,对下半年主要工作任务作出安排。会议要求以《决议》为动力,坚定信心,确保今年各项任务的完成。为全面贯彻中共十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》精神,82,信阳市委作出《关于进一步加强基层党组织建设的意见》。要求各级党组织按照《决定》提出的党的基层组织建设4条指导方针,突出重点,分类指导,用2年时间的整顿和帮助,达到建设一个好班子、培养一支好队伍、确立一个突出以经济建设为中心好的工作思路、健全一套好制度的目标。1110,中共信阳市委召开代表会议,采取无记名投票方式,选出于国民、刘有富、王桂芝为出席中共河南省第六次代表大会代表。1130,市委、市政府决定在全市副科以上干部中开展“三联两帮”活动,即四大班子领导成员每人联系1个乡(区)、一个企业、一所学校,帮助一个村,帮助一个贫困户;每个市直机关帮助一个村,每个副科级以上在职领导干部帮助一个贫困户。目的是更好地发挥各级领导组织协调、监督检查、科学决策的作用,加快经济和社会发展步伐,缩小与发达地区的差距。1995年,信阳市委组织部在抓基层党组织建设和党员队伍培训的同时,狠抓对流动党员的管理。对287名流动党员进行调查登记,实行分类管理,建立临时流动支部2个,下发流动党员证254份,使全市流动党员的管理问题得到解决。

1996210,根据省、地科技大会精神,中共信阳市委作出《关于全面实施“科教兴申、工业立市”战略的决定》。对依靠科技进步发展信阳市经济提出具体要求。从4月至5月, “解放思想,优化环境,扩大开放”大讨论活动在全市全面展开,各单位、部门紧紧围绕扩大开放这个主题密切联系实际,在更新观念、优化投资环境两个关键环节达成共识。4月至1997年初,信阳市实施机构改革。本次机构改革的重点是转变政府职能。通过机构的撤、并、转,市委、市政府工作部门设置35个,部门管理机构4个,比现有45个减少6个;核定行政编制780名,比现有的905人减少125人。上半年,信阳市各乡、办事处(区)相继召开党代会,分别产生新一届乡、办事处(区)党的委员会和纪律检查委员会。621,中共信阳市委八届十次全会召开。会议讨论通过《中共信阳市委关于加强各级领导班子思想建设的决定》(讨论稿),内容有十个方面。市委书记于国民就如何加强领导班子思想政治建设,抓紧抓好当前主要工作和如何贯彻落实《决定》作重要讲话。823日,中共信阳市委八届十一次全体会议召开,市属各单位共750余人参加会议。会议主要内容是学习江泽民同志视察河南时的讲话;贯彻省、地委扩大会议精神;学习张家港精神文明建设经验;部署全市“学习先进找差距,抢抓机遇上台阶”活动。会上,市委副书记、市长陈东平作《学习先进找差距,负重奋进上台阶》的讲话;市委副书记朱雁春对争创“全国双拥模范城”作动员和部署。根据省委安排,为促进全市各项工作逐步走上法制化轨道,使两个文明建设再上一个新台阶,730,市委、市政府印发《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》的通知,提出第三个普法教育5年规划从1996年开始,到2000年结束,总体目标是通过在全市公民中继续深入进行以宪法、基本法律和社会主义市场经济法律知识为主要内容的宣传教育,进一步增强公民的法律意识和法制观念,不断提高各级领导干部依法办事、依法管理的水平和能力,促进依法市。教育重点是各级领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年。1114,市委召开依法治市动员大会。市委书记于国民作题为《全面落实依法治市5年规划,推进我市两个文明建设再上新台阶》的动员报告,要求全市各级组织统一思想,明确任务,扎实工作,确保依法治市工作顺利实施。

1997年,信阳地委对信阳市委领导班子作出3次重大调整:113,市长陈东平、市长助理金平调离信阳市,李玉德任中共信阳市委常委、市委副书记、市政府负责人;63,詹玉锋任中共信阳市委常委、市委副书记(正县级),唐俊华任中共信阳市委常委、市委副书记,赵兴华任中共信阳市委常委,朱雁春任中共信阳市委调研员,免其市委副书记、常委职务;1018,地委决定:方波兼任中共信阳市纪律检查委员会书记,夏长珍任中共信阳市委常委;免去黄顺成市委副书记、市委常委职务,免去胡太芳中共信阳市委常委、市纪律检查委员会书记职务,免去王益民市委常委职务。市委决定:黄顺成任市人大常委会党组副书记;王益民任市政协党组副书记,免其市委宣传部长职务;胡太芳任市人大常委会党组成员,夏长珍任市委宣传部长,免其市政府党组成员职务;张俊德任市委政法委书记,免去市委政法委书记职务。216,中共信阳市委第八届十三次全体(扩大)会议召开。会议主题是讨论修订《中共信阳市委关于“九五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》。市委书记于国民在会上强调:要充分认识加强社会主义精神文明建设的重要性和紧迫性;要明确任务,突出重点,全面加强社会主义精神文明建设;要狠抓落实,把我市精神文明建设提高到一个新水平。与会者分组讨论,就《实施意见》提出修改意见。为贯彻落实中共十五大和地委工作会议精神,117,市委、市政府作出《关于贯彻落实十五大精神,加快我市个体机关即发展的决定》。提出“九五”后三年的发展目标是:到2000年,全市个体私营经济纳税额占财政收入的33%,同时,全面落实个体和私营经济发展的优惠政策,优化个体私营经济发展的环境,并成立个体私营经济工作领导小组,负责此项工作的管理、服务工作。1997年,市委、市政府按照中央经济工作会议精神和省、地委的安排,对全市41家国有工业企业进行产权制度改革。分两批进行,第一批从19961229市工业改制动员大会开始,到19977月初结束。第二批从19977月到年底结束。全市41家国有工业企业改制为有限公司5家、有限责任公司11家、国有独资有限责任公司1家、股份合作公司9家,其它形式15家。信阳市从1988年命名首批市级拔尖人才以来,到19987月已命名532人市级拔尖人才。是年,信阳市被国家民政部、解放军总政治部授予“全国双拥模范城”称号。

199710月,信阳市辖前进乡、五星乡、南湾乡、双井乡等4个乡党委,民权办事处、老成办事处、五里墩办事处、车站办事处、羊山办事处等5个办事处党委,金牛山管理区、湖东管理区、楚王城管理区等3个管理区党委,有34个行政村;全市共有党组17个,基层党委63个,基层党总支部40个,基层党支部706个,党员14086名。

       张守印(1993.11994.5

于国民(1994.51997.10

副 书 记   陈东平(1993.11997.1

朱雁春(1993.11997.6

刘有富(1993.11995.10

  真(1993.21994.5

姬林芳(1993.121995.6

周大伟(1995.71997.10

  民(1995.101996.8

黄顺成(1996.31997.10

  波(1996.31997.10

李玉德(1997.11997.10

詹玉锋(1997.51997.10

唐俊华(1997.51997.10

常务委员(以姓氏笔画为序)

          王益民(1993.11997.10

刘有富(1993.11995.10

朱雁春(1993.11997.6

张守印(1993.11994.5

            民(1993.11996.8

陈东平(1993.11997.1

          林秀明(1993.11994.8

          胡太芳(女,1993.11997.10

          黄顺成(1993.11997.10

            真(1993.21994.5

姬林芳(1993.121995.6

          于国民(1994.51997.10

          史明禄(1994.81997.10

          周大伟(1995.71997.10

          唐俊华(1995.101997.10

  波(1996.31997.10

           陶宪明(1996.41997.10

           李玉德(1997.11997.10

           詹玉锋(1997.51997.10

           赵兴华(1997.51997.10

           夏长珍(女,1997.51997.10

  员(以姓氏笔画为序)

王益民   朱成厚   朱雁春   行树沛   刘有富

刘宝鑫   汤爱祥   苏志坚   杨允勣   杨芳娣(女)

君先   张冬梅(女)      张守印   张新国

     陈东平   陈合金   陈胜利   林秀明 

岳永祥   屈海学   胡太芳(女)      贺碧英(女)

黄顺成   谢国荣(女)      魏安国    

姬林芳   于国民   史明禄   周大伟   唐俊华  

     陶宪明   李玉德   詹玉锋   赵兴华  

夏长珍(女)

候补委员(按得票多少为序)

陶宪明   张保华   宋建梅(女)  吴新华

中共信阳市纪律检查委员会(1993.11997.10

1993114,在中共信阳市第八次代表大会上,选举产生中共信阳市纪律检查委员会。在中共信阳市纪律检查委员会第一次全体会议上,选举产生市纪委常务委员、书记、副书记。

19935月,根据河南省委文件精神,中共信阳市纪律检查委员会与信阳市监察局合署办公,实行一套工作机构,两个名称,履行两种职能的体制。1993年,信阳市纪律监察工作以中共十四大精神为指针,坚决落实中共中央决定,认真开展反腐败斗争,查处一批严重违纪案件。信阳市纪律监察机关全年共受理案件52起,涉及59人。其中党纪案件处理违纪党员20人,给予开除党籍7人,留党察看5人,党内严重警告5人,党内警告3人;政纪案件处理违纪干部职工32人,其中行政警告8人,行政记过6人,记大过1人,行政降级6人,行政撤职1人,开除留用8人,开除公职2人。为保证政令畅通和党的路线、方针、政策的正确贯彻落实,在全市开展纠正行业不正之风专项治理工作。共取消乱收费项目23项,查出乱收费资金46万元;有效遏止住增加农民、企业负担风和党政机关干部经商风。同时,注重加强纪检监察队伍建设。全年举办培训班两次,有125名干部参加培训。

1994年,信阳市纪律监察机关在认真贯彻中纪委二次全会精神基础上,按照中纪委三次全会精神的要求,围绕中央提出的“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的二十字方针,全面履行纪检监察职能,加大反腐败工作力度,推进领导干部廉洁自律工作的深入开展。19949月,市反贪污贿赂局成立,隶属市检察院。标志着信阳市反贪污贿赂工作力度加大。全年全市党员干部先后有36人拒受贿赂,总金额达11万多元,拒吃请381人次,拒收礼94人次,折合人民币3.8万元,收到表扬信、匾、旗等146件。在全市党员干部中形成自律自洁的氛围。在查处违纪案件工作中,全年立案查处违纪案件29起,其中违反党纪、政纪案件13起,给予开除党籍4人,留党察看两年1人,党内严重警告1人,党内警告1人,行政记过1人,其中受到党纪、政纪双重处分1人,给予批评教育5人。此外,在继续有效开展纠风治乱、作好监督服务、加强执法监察的同时,对党政机关工作人员利用职权无偿占用钱物进行重点清理。清理出党政机关工作人员无偿占用企业钱物5.5万元;党政事业机关违纪违控小汽车24辆,并作出相应处理;清理个人欠款82万余元;对一起变相出国出境旅游进行了处理,每人退出三项费用2千元,组团单位罚款5万元,此款已上交财政;清查出4乡各类违纪资金110.9万元。

1995年,市纪检监察机关围绕经济工作大局,充分发挥纪检监察职能作用,在狠抓反腐败斗争三项任务落实的同时,重点抓了“热点”、“难点”问题。市纪委通过调查摸底,制定下发《关于禁止为领导干部超面积超标准兴建购买住房的通知》,使一度互相攀比的超标准建房购房得到遏制。制定下发《关于严禁公款吃喝玩乐的通知》,对全市12家舞厅、6个酒家进行突击检查,并作出检查通报。初步遏制住公款吃喝玩乐风,各单位的公款招待费用较上年有不同程度的下降。1995年,案件查处工作有新的进展。共查处案件24起,查出违纪资金5万余元。全年共受理案件27起,处理28人,开除党籍14人,留党察看4人,撤销党内职务1人,党内严重警告2人,党内警告3人,批评教育1人,行政撤职2人,行政降级3人,记大过1人,有3人受双重处分。纠风、专项治理和执法监察工作,围绕公路乱设卡、乱收费、乱罚款,中小学乱收费和向农民乱摊派等群众反映强烈的问题,及时摸查,及时纠正。

19966月,为贯彻落实中纪委二次全会关于领导办婚丧事要廉洁自律的部署,市纪委会同市廉洁自律办公室组成检查组,对用公款办婚事情况进行突击检查,对参与办婚事的124辆小汽车的车号在《申城晚报》和市电视台公开曝光,对违纪违规者给予罚款处理。此外,清查预算外资金4009万元,入库1594万元;清理多占住房29套计987.44平方米,分割严重超标住房217.4平方米,补交超面积差额款2.1万元;清理医药回扣70余万元;对停产、半停产企业领导干部使用的大哥大、BP机进行封存上缴。结合建设工程、国有土地的执法监察,深入开展执法监察工作。共清理出违法用地、批地、管理案件215起,占地833亩,严肃处理几起典型案件,有效遏制住土地管理使用中的违法违纪势头。1996年信阳市纪检监察机关立案25起,查出违纪资金80多万元;委、局自立案件6起,查出违纪资金6.6万余元,收缴违纪资金(含实物折价)近22万元。受理的25起违纪案件中,开除党籍8人,留党察看2人,党内警告3人,行政开除留用1人,行政撤职1人,行政降级6人,行政记大过1人,记过2人,行政警告1人。

1997年,全市各级纪检组织继续坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和三项工作格局,重点抓厉行节约、制止奢侈浪费工作。根据中央文件精神,以信阳市委、市政府名义制定下发《关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的实施细则》,并于6月、8月、11月召开三次关于厉行节约制止奢侈浪费工作大会。根据会议要求,全市取消新建办公楼1.45万平方米、装修办公楼4千平方米、更换办公设施3项工程,共节约资金1200万元;取消各种会议和检查、评比庆典活动63次,节约费用36.89万元;清理出党政机关事业单位在职干部公款安装住宅电话431部,作价处理个人294部。市直各单位之间办理电话过户手续287部,清理出公款购置移动电话186部,作价给个人106部,退还给企业14部;取消公款出国(境)考察4次、到外地考察学习3次,共节约资金19.5万元。在查处违纪案件中,全年全市共查处违纪案件21起,其中万元以上大案15起,办案挽回经济损失75万元;处理违纪人员35人(双重处分2人),受党纪处分24人,给予开除党籍5人,留党察看2人,党内严重警告5人,党内警告8人,免于纪律处分4人。查纠结合,领导干部廉洁自律工作取得有新的进展。全市有600多名科级干部、800多名股级干部,在民主生活会上进行自查自纠,共上交礼金7万余元,接到群众表扬信、锦旗103面(件)。

      胡太芳(女,1993.11997.10

副书记    余启富(1993.11993.8)

黄玉梅(女,1993.11997.10)

吴春辉(1993.81997.8)

罗明发(1993.81997.10)

  声(1997.81997.10

常务委员(以姓氏笔画为序)

方耀忠(1993.11993.7

吴春辉(1993.11997.8)

余启富 (1993.11993.8)

张海晓 (1993.11993.7)

陈素勤(女,1993.11993.6

胡太芳(女,1993.11997.10

黄玉梅(女,1993.11997.10)

许广一 (1993.81997.10)

  伟(1993.81996.4

            吴守华(1993.81997.10

罗明发(1993.81997.10)

袁德秀 (1996.41997.10)

  声(1993.81997.10

   员(以姓氏笔画为序,增补委员按任职先后为序)

   方耀忠   甘长海   史春志   吕义秀(女)

   朱忠兰(女)      刘国忠   吴春辉   余启富

        张广业   张海晓   张新国   陈素勤(女)

  胡太芳(女)      黄玉梅(女)      吴守华  

许广一       罗明发    袁德秀

第四节  中共信阳市第九次代表大会及市委、市纪委

1997102830日,中共信阳市第九次代表大会召开。出席大会代表349名,特邀代表8名,列席人员119名,代表着全市14086名党员。大会主要任务是全面贯彻中共十五大精神,高举邓小平理论伟大旗帜,总结经验,解放思想,抓住机遇,加快发展,同心同德,艰苦奋斗,把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪。出席大会代表听取、审议并通过于国民代表中共信阳市第八届委员会所作的题为《高举邓小平理论伟大旗帜,为把我市建设有中国特色社会主义事业推向前进而奋斗》的工作报告、方波代表中共信阳市纪委作的题为《充分发挥职能作用,深入开展反腐败斗争,为我市改革开放和现代化建设服务》的工作报告。选举产生中共信阳市第九届委员会委员25名,候补委员4名,中共信阳市纪律检查委员会委员15名。在中共信阳市第九届委员会第一次全会和纪律检查委员会第一次全会上,分别选举出中共信阳市委常务委员9名,书记1名,副书记4名;纪律检查委员会常务委员6名,书记1名,副书记3名。会议通过《关于认真贯彻党的十五大精神,把我市建设有中国特色社会主义事业全面推向前进的决定》。大会号召各级党的组织和全体共产党员,高举邓小平理论伟大旗帜,以中共十五大精神为指针,全面贯彻党的路线、方针、政策,抓住机遇,深化改革,加快国有、集体企业改革,积极推进经济体制和经济增长方式的转变。坚持“两手抓”的方针,切实加强社会主义精神文明建设和明主法制建设。坚持“党要管党”、“从严治党”的方针,坚持不懈地开展反腐败斗争。各级党组织和全体共产党员,要紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,开拓前进,为把信阳市建设有中国特色社会主义事业推向二十一世纪而努力奋斗。

中共信阳市委员会(1997.101998.7

199818,信阳地委书记李中央到信阳市走访部分企业,看望慰问部分特困职工。12日,中共信阳市委决定:杨允勣不再担任市人大常委会党组书记,黄顺成任市人大常委会党组书记;冯明显不再担任市政协党组书记,王益民任市政协党组书记。免去胡太芳市人大常委会党组成员,王卓伦任信阳市人民政府党组成员,免其市人大党组副书记;王新法任市人大常委会党组副书记;张家驹任市人大常委会党组副书记,免去其市人民政府党组成员;刘辉任市人民政府党组成员。刘宝鑫不再担任市委统战部部长,杨芳娣任市委统战部部长。3月,市委决定:黄斌任市法院党组书记;李建生任市检察院党组书记。46月,在市领导机关普遍开展思想作风建设活动,目的是造就一支政治强、业务精、作风硬、勤政为民的干部队伍。526,中共信阳市委第九届二次全会召开。会议主要议题是全面落实省、地三级干部会议精神,适应形势需要,进一步动员全市干部高举旗帜,振奋精神,转变作风,克服困难,狠抓落实,以确保3年攻坚任务的完成。会议通过《中共信阳市委关于进一步加强党员干部作风建设的决定》。69,国务院正式批准撤销信阳地区、县级信阳市、信阳县,设立地级信阳市。710,市委、市政府下发《关于撤地建市期间有关问题的通知》。要求全市广大党员干部要提高认识,稳定思想,严肃政治纪律、组织纪律和财经纪律,抓好年度工作计划、目标的监控和检查。89,地委、行署正式宣布:原信阳县的李家寨、柳林、东双河、谭家河、十三里桥、浉河港、董家河、吴家店、游河等9乡镇,划归浉河区,将原县级信阳市的羊山办事处、前进乡、楚王城管理区划归平桥区。撤地设市工作中的行政区划调整到位。

      于国民(1997.101998.7

副 书 记  李玉德(1997.101998.7

詹玉锋(1997.101998.7

  波(1997.101998.7

唐俊华(1997.101998.7

常务委员(按审批顺序排列)

          于国民(1997.101998.7

          李玉德(1997.101998.7

          詹玉锋(1997.101998.7

            波(1997.101998.7

          唐俊华(1997.101998.7

          史明禄(1997.101998.7

          赵兴华(1997.101998.7

          夏长珍(女,1997.101998.7

          张俊德(1997.101998.7

          王荣红(1998.31998.7

    员(以姓氏笔画为序)

         于国民   王建华   王益民    

    史明禄   杨芳娣(女)      李玉德   李国祯

    张冬梅(女)      张俊德   陈宗海   陈胜利

    易善海   赵兴华   夏长珍(女)      夏明夫           

    柴明贵   唐俊华   陶宪明   黄顺成   程本华(女)

    焦予汝(女)      舒继仁   詹玉锋   王荣红

候补委员(以得票多少为序)

    薛继富        黄克甫   张华保

中共信阳市纪律检查委员会(1997.101998.7

1997102830日,中共信阳市第九次代表大会召开。大会选举产生中共信阳市纪律检查委员会委员。30日下午,在中共信阳市纪律检查委员会第一次全会上,选举产生中共信阳市纪律检查委员会常务委员、书记、副书记。

1998年,信阳市各级纪检组织坚持反腐败指导思想、基本原则和三项工作格局,在领导干部廉洁自律、厉行节约、制止奢侈浪费和案件监察工作中取得显著成绩。深入开展领导干部廉洁自律工作和制止奢侈浪费工作。认真开展清理通信工具工作,清理用公款安装住宅电话464部,按规定作价给个人323部,清理移动电话191部,作价给个人116部,收回资金40余万元,对于按规定准予保留使用的通信工具,严格实行“话费定额、超支自负”的规定。公款吃喝玩乐风进一步得到控制。重点抓了招待费使用审批卡制度的落实,招待费实行财务单列。严格控制各种会议、庆典、达标、检查评比等活动。党政机关会议次数、规模得到控制。继续加强全市国有企业领导干部廉洁自律工作,加强对党员领导干部廉洁自律民主生活会指导,对照规定检查纠正了存在的问题,使领导干部廉洁自律意识进一步增强。严肃查处一批违法案件。全市各级纪检监察组织坚持把查处违纪案件作为反腐败的一项重要工作,共受理来信来访198起,市纪委信访室受理83起。经过认真排查对31起违纪案件进行了立案查处,处理违纪人员29人,办案挽回经济损失55万元。努力解决群众反映强烈的热点问题,深入开展纠风治乱工作。不断对农民负担工作进行检查,使农民负担控制在上年农民人均纯收入的5%以内。市纪委监察局会同农监办、计生委集中开展了计划生育乱收费、乱罚款的专项治理工作,严肃处理乱收费90万元。减轻企业负担工作进一步深入。市纪委、监察局深入10余家企业,调查企业负担情况;出台清理企业“四乱”的九条意见;对9家企业实行第三批挂牌保护,为企业发展营造了良好的外部环境。在预算外资金管理中,对公、检、法、工商管理局四个部门行政性收费和罚没收入实行收支两条线,做到了应收尽收不乱收,应缴尽缴不截留。认真组织民主评议公安系统行风工作,对促进公安系统行风建设起到了重要作用。坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败工作取得新进展。组织以“反腐倡廉”为主题的板面展一条街宣传活动;全市4700余名党员干部参加了行政监察法知识竞赛,党风党纪教育工作受到上级纪委的好评。严格执行政法机关不再从事经商活动的规定。清理出政法机关所属企业4家,对照有关文件精神分别作出撤销、解除挂靠关系等不同的处理。村务公开、民主管理工作深入进行, 187个行政村全部实行村务公开,从而密切了干群关系,促进了农村党风廉政建设和社会政治稳定。  

       波(1997.101998.7

副书记   罗明发(1997.101998.7

         黄玉梅(女,1997.101998.7

           声(1997.101998.7

常务委员 (以审批顺序排列)

  波(1997.10 1998.7

        罗明发(1997.101998.7

黄玉梅(女,1997.101998.7

  声(1997.101998.7

吴守华(1997.101998.7

袁德秀(1997.101998.7

   员(以姓氏笔画为序)

        王代国        朱正平   刘代艮   许广一

        肖玉金   吴守华   罗明发   胡宝华(女)

        秦化清   袁德秀   郭忠密   黄玉梅(女)

            焦予汝(女)